ટ્રાઇએ ‘ટેલિકમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ હેઠળ બ્રોડકાસ્ટિંગ સેવાઓની જાેગવાઈ માટે સેવા અધિકૃતતા માટે ફ્રેમવર્ક ફોર સર્વિસ ઓથોરાઇઝેશન્સ’ પર ભલામણો જાહેર કરી

ટેલિકોમ રેગ્યુલેટરી ઓથોરિટી ઓફ ઇન્ડિયા (ટ્રાઇ)એ આજે ‘ટેલિકોમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ હેઠળ બ્રોડકાસ્ટિંગ સેવાઓની જાેગવાઈ માટે સેવા અધિકૃતતા માટે ફ્રેમવર્ક ફોર સર્વિસ ઓથોરાઇઝેશન્સ’ પર ભલામણો જાહેર કરી છે.
૨. વિવિધ પ્રસારણ સેવાઓ માટે હાલની માર્ગદર્શિકા અનુસાર, માહિતી અને પ્રસારણ મંત્રાલય (એમઆઇબી) દ્વારા પ્રસારણ સેવાઓની જાેગવાઈ માટે ભારતીય ટેલિગ્રાફ ધારા, ૧૮૮૫ની કલમ ૪ હેઠળ લાઇસન્સ/ મંજૂરીઓ/ નોંધણીઓ ઇસ્યુ કરવામાં આવે છે, જેમ કે, ટેલિવિઝન ચેનલ અપલિંકિંગ/ડાઉનલિંકિંગ (ટેલિપોર્ટ સહિત), એસએનજી/ડીએસએનજી, ડીટીએચ, હિટ્‌સ, આઇપીટીવી, એફએમ રેડિયો અને કમ્યુનિટી રેડિયો સ્ટેશન્સ (સીઆરએસ).

૩. સરકારે ભારતના ગેઝેટમાં ટેલિકોમ્યુનિકેશન એક્ટ, ૨૦૨૩ ને સૂચિત કર્યો છે, જે ભારતીય ટેલિગ્રાફ એક્ટ, ૧૮૮૫ ને રદ કરે છે. જાે કે, ટેલિકોમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ ની વિવિધ કલમો માટે નિયુક્ત તારીખ હજી સુધી સૂચિત કરવામાં આવી નથી. ટેલિકોમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ ની કલમ ૩ (૧) (એ) સૂચવેલા ફી અથવા ચાર્જ સહિતના નિયમો અને શરતોને આધિન, ટેલિકમ્યુનિકેશન સેવાઓ પ્રદાન કરવા માંગતા લોકો માટે અધિકૃતતા ફરજિયાત છે.

૪. એમઆઇબીએ ૨૫ જુલાઈ, ૨૦૨૪ના રોજ લખેલા પત્ર દ્વારા ટ્રાઇ એક્ટ, ૧૯૯૭ની કલમ ૧૧(૧) (એ) હેઠળ ટ્રાઇની ભલામણો માગી છે, જેમાં ફી અથવા ચાર્જિસ સામેલ છે; બ્રોડકાસ્ટિંગ સેવાઓ પ્રદાન કરવા માટે અધિકૃતતા માટે, તેને ટેલિકમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ સાથે સાંકળીને અને વિવિધ સર્વિસ પ્રોવાઇડર્સમાં નિયમો અને શરતોમાં સુમેળ સાધવા માટે ભલામણો કરવામાં આવી છે.

૫. તદનુસાર, ૩૦ ઓક્ટોબર ૨૦૨૪ ના રોજ, ઓથોરિટીએ ‘ટેલિકમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ હેઠળ બ્રોડકાસ્ટિંગ સેવાઓની જાેગવાઈ માટે સેવા અધિકૃતતા માટે ફ્રેમવર્ક’ શીર્ષક સાથે કન્સલ્ટેશન પેપર બહાર પાડીને પરામર્શ પ્રક્રિયા શરૂ કરી હતી અને હિસ્સેદારની ટિપ્પણીઓ માગી હતી. તેના જવાબમાં હિતધારકો તરફથી મળેલી ટિપ્પણીઓ અને પ્રતિઆક્ષેપો ટ્રાઇની વેબસાઇટ પર અપલોડ કરવામાં આવ્યા હતા. પરામર્શ પ્રક્રિયાના ભાગરૂપે, ૧૮ ડિસેમ્બર, ૨૦૨૪ ના રોજ ઓપન હાઉસ ડિસ્કશન (ઓએચડી)નું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું.

૬. હિતધારકો પાસેથી પ્રાપ્ત થયેલી ટિપ્પણીઓ અને પ્રતિ-ટિપ્પણીઓ તેમજ ઓએચડી દરમિયાન એકત્રિત કરવામાં આવેલા ઇનપુટ્‌સ, વિવિધ બ્રોડકાસ્ટિંગ પોલિસી માર્ગદર્શિકાઓની હાલની જાેગવાઈઓની ચકાસણી, ટ્રાઇની સંબંધિત અગાઉની ભલામણો કે જે સરકારની વિચારણા હેઠળ છે અને તેના પોતાના વિશ્લેષણને ધ્યાનમાં રાખીને ટ્રાઇએ નિયમો અને શરતોને એકત્રિત અને પુનર્ગઠન કરીને સરળ અધિકૃતતા માળખામાં પરિવર્તિત કરી છે. નિયમો અને શરતો
ટેલિકમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ની સંબંધિત જાેગવાઈઓ સાથે સુસંગત છે. તદનુસાર, ટ્રાઇએ ‘ટેલિકોમ્યુનિકેશન એક્ટ, ૨૦૨૩ હેઠળ બ્રોડકાસ્ટિંગ સેવાઓની જાેગવાઈ માટે સેવા અધિકૃતતા માટે ફ્રેમવર્ક’ પરની તેની ભલામણોને અંતિમ સ્વરૂપ આપ્યું છે. ભલામણોનો હેતુ વૃદ્ધિને પ્રોત્સાહન આપવાનો અને આ ક્ષેત્રમાં વ્યવસાય કરવામાં સરળતા વધારવાનો છે.
૭. ભલામણ કરવામાં આવેલ અધિકૃતતા માળખું, પ્રસારણ સેવાઓ માટે અધિકૃતતા પ્રાપ્ત કરવા ઇચ્છતા અરજદાર એકમ માટે પ્રથમ સેટ, નિયમો અને શરતોના બે અલગ સેટ માટે પ્રદાન કરે છે; અને બીજાે સમૂહ, અધિકૃતતાના સમયગાળા દરમિયાન સેવાની જાેગવાઈ માટે અધિકૃત એન્ટિટી દ્વારા પાલન કરવા માટે.

૮. નિયમો ઘડતી વખતે નિયમો અને શરતોના આ બે સેટ અપનાવવા જાેઈએ, જેમાં ‘ધ બ્રોડકાસ્ટિંગ (સર્વિસ ઓથોરાઇઝેશન્સ ગ્રાન્ટ) રૂલ્સ’ અને ‘ધ બ્રોડકાસ્ટિંગ (ટેલિવિઝન ચેનલ બ્રોડકાસ્ટિંગ, ટેલિવિઝન ચેનલ ડિસ્ટ્રિબ્યુશન અને રેડિયો બ્રોડકાસ્ટિંગ) સર્વિસીસ રૂલ્સ’ નો સમાવેશ થાય છે.

૯. બ્રોડકાસ્ટિંગ સેવાઓ માટે ભલામણ કરવામાં આવેલી અધિકૃતતાઓમાં ટેલિવિઝન ચેનલ બ્રોડકાસ્ટિંગ (સેટેલાઇટ-આધારિત/ગ્રાઉન્ડ-આધારિત), ટેલિવિઝન ચેનલ્સ માટે ન્યૂઝ એજન્સી, ટેલિપોર્ટ/ટેલિપોર્ટ હબ, વિદેશી ચેનલ/ન્યૂઝ એજન્સી દ્વારા લાઇવ ઇવેન્ટ/ન્યૂઝ/ફૂટેજનું અપલિંકિંગ, ડાયરેક્ટ ટુ હોમ (ડીટીએચ) સર્વિસ, હેડ એન્ડ ઇન ધ સ્કાય (એચઆઇટીએસ) સર્વિસ, ટેરેસ્ટ્રીયલ રેડિયો સર્વિસ, કમ્યુનિટિ રેડિયો સ્ટેશન્સ અને લો પાવર સ્મોલ રેન્જ રેડિયો સર્વિસનો સમાવેશ થાય છે.
૧૦. આ ભલામણોના મુખ્ય મુદ્દાઓ નીચે મુજબ છેઃ-
•
• ઇન્ડિયન ટેલિગ્રાફ એક્ટ, ૧૮૮૫ની કલમ ૪ હેઠળ લાઇસન્સ/પરવાનગી આપવાની પ્રવર્તમાન પ્રથાને બદલે ટેલિકોમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ની કલમ ૩ (૧) (એ) હેઠળ બ્રોડકાસ્ટિંગ સર્વિસ ઓથોરાઇઝેશન્સ આપવામાં આવશે. સેવા અધિકૃતતા માટેના નિયમો અને શરતોને ટેલિકમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ની કલમ ૫૬ હેઠળના નિયમો તરીકે સૂચિત કરવામાં આવશે.
•
• કલમ ૩ (૧) (એ) હેઠળ સેવા અધિકૃતતાની મંજૂરી એ સેવાને લગતી આવશ્યક વિગતો ધરાવતા અધિકૃતતા દસ્તાવેજના સ્વરૂપમાં હોવી જાેઈએ. અધિકૃતતા દસ્તાવેજના ફોર્મેટની ભલામણ કરવામાં આવી છે.
•
• ‘સેવા અધિકૃતતા ગ્રાન્ટ’ માટેના નિયમો અને શરતો સમાન સેવાઓ માટે સુમેળ સાધવામાં આવ્યા છે અને સેવા અધિકૃતતા માટે અરજી કરતા પહેલા અરજદાર એકમ દ્વારા જરૂરી લાયકાતના માપદંડ, અરજી પ્રક્રિયા અને અન્ય સંબંધિત વિગતો/માહિતીને આવરી લેવામાં આવી છે.
•
• હાલનાં લાઇસન્સધારક/મંજૂરી ધારકનું નવી અધિકૃતતા વ્યવસ્થામાં સ્થળાંતર સ્વૈચ્છિક રહેશે, જ્યાં સુધી તેમનું લાઇસન્સ/મંજૂરી પૂર્ણ ન થાય. આ ઉપરાંત બ્રોડકાસ્ટિંગ સેવાઓના કિસ્સામાં સ્થળાંતર માટે કોઈ પ્રોસેસિંગ ફી અથવા એન્ટ્રી ફીની જરૂર રહેશે નહીં. જાે કે, સંબંધિત સેવા અધિકૃતતાની માન્યતાનો સમયગાળો સ્થળાંતરની અસરકારક તારીખથી અધિકૃતતા વ્યવસ્થા સુધીનો હોવો જાેઈએ, પછી ભલેને હાલના લાઇસન્સ/મંજૂરીની માન્યતાનો સમયગાળો ગમે તે હોય.
•
• ઓથોરિટીની અગાઉની ભલામણોને આધારે નવી સેવાઓનો ઉમેરો, જેમ કે, ‘ગ્રાઉન્ડ-આધારિત બ્રોડકાસ્ટિંગ ઓફ અ ટેલિવિઝન ચેનલ’ અને ‘લો પાવર સ્મોલ રેન્જ રેડિયો સર્વિસ’ .
•
• સેવાની જાેગવાઈ માટેના નિયમો અને શરતોમાં બે ભાગનો સમાવેશ થાય છે, એટલે કે, ‘સામાન્ય નિયમો અને શરતો’ જે તમામ બ્રોડકાસ્ટિંગ સર્વિસ ઓથોરાઇઝેશનને સુસંગત રીતે લાગુ પડે છે અને સેવા વિશિષ્ટ અધિકૃતતાઓને લાગુ પડતા ‘વિશિષ્ટ નિયમો અને શરતો’ નો સમાવેશ થાય છે.
•
• સર્વિસ પ્રોવાઇડર્સના હિતોનું રક્ષણ કરવા માટે એવી ભલામણ કરવામાં આવી છે કે સેવા અધિકૃતતાના નિયમો અને શરતોમાં સુધારા (રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાના કારણો સિવાય) માટે ટ્રાઇની ભલામણોની જરૂર પડશે.
•
• રેડિયો બ્રોડકાસ્ટિંગ સેવાઓની અધિકૃત સંસ્થાઓ માટે ફરજિયાત સહ-સ્થાન દૂર કરવું જાેઈએ.
•
• સ્વૈચ્છિક ધોરણે બ્રોડકાસ્ટિંગ સર્વિસ પ્રોવાઇડર્સ તેમજ ટેલિકોમ સર્વિસ પ્રોવાઇડર્સ/ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોવાઇડર્સ વચ્ચે ટેકનિકલ અને વ્યાવસાયિક રીતે શક્ય હોય ત્યાં ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની વહેંચણીની ભલામણ કરવામાં આવી છે.
•
• ‘ટેલિવિઝન ચેનલ વિતરણ સેવાઓ’ની અધિકૃત સંસ્થાઓ ગ્રાહકોની પસંદગી વધારવા અને ઇલેક્ટ્રોનિક કચરો ઘટાડવા માટે આંતરસંચાલકીય એસટીબીને અપનાવવાનો પ્રયાસ કરશે.
•
• ઇનબિલ્ટ એસટીબી કાર્યક્ષમતા સાથે ઇન્ટરઓપરેબલ એસટીબી અને ટેલિવિઝન સેટ્‌સ માટે ધોરણો તૈયાર કરવા અને સૂચિત કરવા માટે ટી.ઇ.સી.
•
• આઈપીટીવી સેવા પૂરી પાડવા માટે ઈન્ટરનેટ સર્વિસ પ્રોવાઈડર્સને લઘુતમ રૂ. ૧૦૦ કરોડની નેટવર્થની જરૂરિયાત દૂર કરવાની ભલામણ કરવામાં આવે છે અને તેને ડીઓટી દ્વારા જારી કરવામાં આવનાર ઈન્ટરનેટ સેવાઓ માટે અધિકૃતતા આપવામાં આવેલી જાેગવાઈઓ સાથે સાંકળી લેવી જાેઈએ.
•
• રેડિયો પ્રસારણ સેવા માટે નિયમ તેમજ શરતોને ટેકનોલોજીથી સ્વતંત્ર બનાવવામાં આવી છે જેનાથી ડિજિટલ ટેકનોલોજીને અપનાવી શકાય
•
• ‘ટેરેસ્ટ્રીયલ રેડિયો સર્વિસ’ માટે સેવાની અધિકૃતતા ફ્રિકવન્સી એસાઇનમેન્ટમાંથી અલગ કરવામાં આવશે અને ટેરેસ્ટ્રીયલ રેડિયો સર્વિસ માટે ફ્રીક્વન્સી એસાઇનમેન્ટ માટે સ્પેક્ટ્રમની હરાજી અલગથી કરવામાં આવશે.
•
• રેડિયો ચેનલ(ઓ)ના પ્રસારણ ઉપરાંત, ટેરેસ્ટ્રીયલ રેડિયો સર્વિસ માટેની અધિકૃત સંસ્થાઓને કોઈ પણ વપરાશકર્તાના નિયંત્રણ વિના ઇન્ટરનેટ દ્વારા સમાન સામગ્રીને એક સાથે સ્ટ્રીમિંગ કરવાની મંજૂરી આપવી જાેઈએ.
•
• એમ.આઈ.બી.એ રેડિયો પ્રસારણ સેવા પ્રદાતાઓ માટે અલગ પ્રોગ્રામ કોડ અને જાહેરાત કોડ સૂચવવો જાેઈએ.
•
• વિવિધ પ્રસારણ સેવાઓ માટે ફી અને ચાર્જ સહિતના નિયમો અને શરતો, ખાસ કરીને ‘ટેલિવિઝન ચેનલ ડિસ્ટ્રિબ્યુશન સર્વિસીસ’ માં, ટેલિકમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, ૨૦૨૩ની જાેગવાઈઓ સાથે સુસંગત છે. મુખ્ય ભલામણ કરવામાં આવેલા નિયમો અને શરતો નીચે મુજબ છેઃ

શરતો હાલનું આગ્રહણીય
ડીટીએચ સેવાઓ માટે અધિકૃતતા ફી (અગાઉની લાઇસન્સ ફી) એજીઆરના ૮% એજીઆરના ૩%, ઘટાડીને ‘શૂન્ય’ કરવામાં આવશે. નાણાકીય વર્ષ ૨૦૨૬-૨૭ના અંત પછી અધિકૃતતા ફી નહીં
રેડિયો બ્રોડકાસ્ટિંગ સેવાઓ માટે અધિકૃતતા ફી (અગાઉની વાર્ષિક ફી) • જીઆરના ૪ ટકા અથવા નોટેફના ૨.૫ ટકા, બેમાંથી જે વધારે હોય તે;
• પ્રારંભિક ૩ વર્ષ દરમિયાન પૂર્વોત્તર રાજ્યો, જમ્મુ-કાશ્મીર અને ટાપુ પ્રદેશો માટે જીઆરના ૨ ટકા અથવા નોટેફના ૧.૨૫ ટકા, ત્યારબાદ ઉપર મુજબ • તમામ શહેરો માટે એજીઆરનો ૪ ટકા હિસ્સો;
• શરૂઆતના ૩ વર્ષ દરમિયાન પૂર્વોત્તર રાજ્યો, જમ્મુ-કાશ્મીર અને ટાપુ પ્રદેશો માટે એજીઆરનો ૨ ટકા હિસ્સો, ત્યારબાદ ઉપર મુજબ
ડ્ઢ્‌ૐ સેવા માટે બેંક ગેરંટી
શરૂઆતમાં રૂ. ૫ કરોડ, ત્યારબાદ બે ત્રિમાસિક ગાળાની લાઇસન્સ ફી બે ત્રિમાસિક ગાળા માટે રૂ. ૫ કરોડ અથવા અધિકૃતતા ફીના ૨૦ ટકા, બેમાંથી જે વધારે હોય તે
ૐૈં્‌જી સેવા માટે બેંક ગેરંટી
શરૂઆતના ૩ વર્ષ માટે રૂ. ૪૦ કરોડ અધિકૃતતાની માન્યતા માટે રૂ. ૫ કરોડ
ૐૈં્‌જી સેવાની પ્રોસેસિંગ ફી
રૂ. ૧ લાખ ૧૦૦૦ રૂ.
ૐૈં્‌જી સેવાની માન્યતા સમયગાળો
શરૂઆતમાં ૧૦ વર્ષ, રિન્યૂઅલ માટે કોઈ જાેગવાઈ નહીં એક સાથે ૧૦ વર્ષ સુધી નવીનીકરણ સાથે ૨૦ વર્ષ
ટેરેસ્ટ્રીયલ રેડિયો સેવા માટે નવીનીકરણનો સમયગાળો હ્લસ્ રેડિયોમાં રીન્યૂઅલ માટેની કોઈ જાેગવાઈ નથી એક સાથે ૧૦ વર્ષ સુધીમાં રિન્યૂઅલ
૧૧. નાણાકીય જરૂરિયાતોનો સમન્વય, સામાન્ય નિયમો અને શરતોનો સમન્વય, સમાન સેવાઓ (ડીટીએચ અને હિટ્‌સ) માટે જવાબદારીઓ લાગુ કરવા ઉપરાંત માળખાગત સુવિધાઓની વહેંચણીને સક્ષમ બનાવતી જાેગવાઈઓ, કટોકટી/આપત્તિના કિસ્સામાં લાગુ પડતી જાેગવાઈઓ, દેખરેખ અને નિરીક્ષણ, નિયમોનું ઉલ્લંઘન, લાગુ પડતો પ્રોગ્રામ કોડ અને ટેલિવિઝન પ્રસારણ/વિતરણ સેવાઓ માટે જાહેરાત કોડ અને તમામ રેડિયો પ્રસારણ સેવાઓ માટે જાહેરાત કોડ અને તમામ રેડિયો પ્રસારણ સેવાઓ માટે ભલામણ કરવામાં આવી છે.
૧૨. ટ્રાઇની વેબસાઇટ (ુુુ.ંટ્ઠિૈ.ર્ખ્તદૃ.ૈહ) પર આ ભલામણો મૂકવામાં આવી છે. કોઈ પણ સ્પષ્ટતા/માહિતી માટે એડવાઈઝર (બ્રોડકાસ્ટિંગ એન્ડ કેબલ સર્વિસીસ) ડો.દીપાલી શર્માનો ટેલિફોન નંબર ૯૧-૧૧-૨૦૯૦૭૭૭૪ પર સંપર્ક કરી શકાય છે.